«Υπεράκτια αιολικά: Τέσσερα χρόνια κυβερνητικής ανεπάρκειας – Έργα 7 δισ. ευρώ στον αέρα»
Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κατέθεσε ο Σωκράτης Φάμελλος, βουλευτής Β’ Θεσσαλονίκης, αναδεικνύοντας το κυβερνητικό αδιέξοδο στην ανάπτυξη των υπεράκτιων αιολικών πάρκων.
Τέσσερα χρόνια μετά τον ν. 4964/2022, η κυβέρνηση της ΝΔ δεν έχει ολοκληρώσει ούτε το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, ούτε τις αναγκαίες θεσμικές και αδειοδοτικές διαδικασίες. Η υλοποίηση των έργων παραμένει σε καθεστώς αβεβαιότητας, ενώ τα πιλοτικά έργα στο Θρακικό Πέλαγος έχουν βρεθεί αντιμέτωπα με δικαστικές εμπλοκές.
Κι ενώ η χώρα είχε θέσει στόχο 1,9 GW υπεράκτιων αιολικών έως το 2030, με έργα άνω των 7 δισ. Ευρώ, η κυβέρνηση αφήνει να χαθεί πολύτιμος χρόνος. Μάλιστα, αύξησε τη δεσμευμένη ηλεκτρική ισχύ στα 2,35 GW, χωρίς να έχει εξασφαλίσει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την υλοποίηση των έργων.
Ο Σωκράτης Φάμελλος ζητά συγκεκριμένες απαντήσεις για τις κυβερνητικές καθυστερήσεις, τις δικαστικές εξελίξεις, την αύξηση της δεσμευμένης ισχύος και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του προγράμματος.
Από εμβληματική μεταρρύθμιση, τα υπεράκτια αιολικά έγιναν μνημείο κυβερνητικής ολιγωρίας. Και η ευθύνη έχει ονοματεπώνυμο: κυβέρνηση ΝΔ.
Ακολουθεί το κείμενο της Ερώτησης και Αίτησης Κατάθεσης Εγγράφων:
Αθήνα, 4 Νοεμβρίου 2026
Ερώτηση
και
Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων
προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος & Ενέργειας
Θέμα: «Υπεράκτια αιολικά πάρκα: Τέσσερα χρόνια μετά τον ν. 4964/2022 έχουμε ακόμα μία εκκωφαντική διάψευση των εξαγγελιών της κυβέρνηση Μητσοτάκη εις βάρος των συμφερόντων της χώρας μας»
Η ανάπτυξη των υπεράκτιων αιολικών πάρκων αποτελεί σημαντική ευκαιρία για την ενεργειακή μετάβαση της χώρας στην πράσινη και φτηνή ενέργεια, την ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας και τη δημιουργία εγχώριας προστιθέμενης αξίας. Η αξιοποίηση αυτής της ευκαιρίας προϋποθέτει ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο, διαφάνεια, ουσιαστική προστασία της βιοποικιλότητας και αξιόπιστο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης.
Η κυβέρνηση νομοθέτησε με τον ν. 4964/2022 το πλαίσιο ανάπτυξης υπεράκτιων αιολικών πάρκων, παρουσιάζοντάς το ως εμβληματική μεταρρύθμιση, χωρίς όμως να εξασφαλίσει τις αναγκαίες χωροταξικές, περιβαλλοντικές και διοικητικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή του. Τελικά, οι παρεκκλίσεις που η ίδια η κυβέρνηση θέσπισε, δήθεν χάριν συντομίας και ευελιξίας των έργων, έβαλε τα υπεράκτια αιολικά «στον πάγο».
Σύμφωνα με το Εθνικό Σχέδιο για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ) ο πήχης για την ανάπτυξη offshore πάρκων είχε τεθεί στα 1,9GW ως το 2030, για τα οποία αναμένονταν επενδύσεις άνω των 7 δισ. ευρώ. Για την επίτευξη του στόχου έχει προβλεφθεί από τον ΑΔΜΗΕ δέσμευση αντίστοιχου ηλεκτρικού χώρου στο ηλεκτρικό σύστημα η οποία μάλιστα τον Ιούλιο 2026 αναθεωρήθηκε προς τα πάνω, δηλαδή στα 2,35 GW.
Η θεσμική ολοκλήρωση του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων (ΕΠΑ-ΥΑΠ), τα Προεδρικά Διατάγματα για τις περιοχές ανάπτυξης, η εξειδίκευση του διαγωνιστικού πλαισίου, οι έρευνες του SPV και η οριστικοποίηση του μοντέλου σύνδεσης με το ηλεκτρικό σύστημα είναι καθοριστικής σημασίας για την υλοποίηση των πρώτων έργων. Τα ανωτέρω όμως δεν έχουν ολοκληρωθεί ακόμα εδώ και τέσσερα χρόνια, έχει χαθεί πολύτιμος χρόνος για τη χώρα, ενώ η κυβέρνηση αναλίσκεται σε κούφιες εξαγγελίες δίχως αποτέλεσμα που τελικά υποθηκεύουν το μέλλον των off shore αιολικών.
Ακόμη και η σύσταση της εταιρείας ειδικού σκοπού (SPV) της ΕΔΕΥΕΠ για τις ανεμολογικές και βυθομετρικές έρευνες ολοκληρώθηκε με πολύ μεγάλη καθυστέρηση, λίγο πριν από την εκπνοή του οροσήμου του Ταμείου Ανάκαμψης, αλλά το μετοχικό της σχήμα είναι ακόμη υπό συζήτηση.
Ήδη από το 2021, οι βουλευτές της αντιπολίτευσης είχαμε προειδοποιήσει για τις μεγάλες καθυστερήσεις στη θεσμοθέτηση ενός ξεκάθαρου και σταθερού πλαισίου για τα υπεράκτια αιολικά πάρκα. Επανειλημμένα επισημάναμε ότι η ανεπάρκεια και οι παλινωδίες του ΥΠΕΝ στερούν από τη χώρα τη δυνατότητα να πρωταγωνιστήσει έγκαιρα στην πράσινη μετάβαση, αφήνοντας τις επενδύσεις «στον αέρα» ή εκθετοντάς τις σε δικαστικές περιπέτειες, όπως αποδείχθηκε και με πρόσφατα δικαστικά «μπλόκα» σε πιλοτικά έργα.
Οι δικαστικές αποφάσεις που ακυρώνουν τις άδειες έρευνας για τα πιλοτικά έργα στην περιοχή του Θρακικού Πελάγους αναδεικνύουν τη σημασία της τήρησης της περιβαλλοντικής νομιμότητας αλλά και τις ευθύνες της κυβέρνησης, που συστηματικά υποτιμά την ανάγκη του επιστημονικού σχεδιασμού και της ασφάλειας δικαίου για τη βιωσιμότητα των έργων και την αποφυγή καθυστερήσεων στις επενδύσεις.
Προβληματισμό προκαλούν επίσης δημοσιεύματα που κάνουν λόγο για νέες νομοθετικές ρυθμίσεις που εξετάζει το ΥΠΕΝ, μετά από 4 χρόνια αδιέξοδα, προκειμένου να θεραπεύσει το πρόβλημα που ανέκυψε, αντί να συμμορφώσει τις ακυρωθείσες άδειες με το σκεπτικό της δικαστικής απόφασης.
Μετά από τέσσερα χρόνια το μόνο που έμεινε είναι συσσώρευση εκκρεμοτήτων, επενδυτική αβεβαιότητα, ανεπάρκεια και απώλεια μίας σημαντικής ευκαιρίας για πράσινη ενέργεια και στήριξη της αγοράς ενέργειας της χώρας μας.
Την κατάσταση αυτή επισημαίνει και η Ελληνική Επιστημονική Ένωση Αιολικής Ενέργειας (ΕΛΕΤΑΕΝ) αναφέροντας ότι ο κλάδος καταγράφει στασιμότητα περίπου δύο ετών και ζητώντας σαφές χρονοδιάγραμμα από το Υπουργείο.
Με βάση τα παραπάνω και η δέσμευση του ηλεκτρικού χώρου προκαλεί ερωτήματα, εφόσον τα υπεράκτια αιολικά έχουν κολλήσει σε σοβαρές εκκρεμότητες.
Η κυβέρνηση οφείλει να καταθέσει έναν πλήρη απολογισμό: τι υλοποίησε, που απέτυχε και ποιες διορθωτικές ενέργειες απαιτούνται και με ποιο δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα.
Επειδή η κυβέρνηση του κου Μητσοτάκη χρησιμοποίησε τα υπεράκτια αιολικά σαν επικοινωνιακό πυροτέχνημα, αλλά τα οδήγησε σε ναυάγιο
Επειδή η καθυστέρηση στην ενεργοποίηση του Εθνικού Προγράμματος και οι υπόλοιπες θεσμικές εκκρεμότητες δημιουργούν αβεβαιότητα ως προς την ωρίμανση και το χρονοδιάγραμμα των επενδύσεων των υπεράκτιων αιολικών.
Επειδή οι δικαστικές εξελίξεις για τα πιλοτικά έργα αναδεικνύουν την ανάγκη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις περιβαλλοντικής προστασίας και ορθής χωροθέτησης.
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
- Ποιος είναι ο απολογισμός από την εφαρμογή του ν. 4964/2022 τέσσερα χρόνια μετά τη ψήφισή του; Πώς δικαιολογείτε ότι το πρόγραμμα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει στασιμότητα, επενδυτική αβεβαιότητα και δικαστικές εμπλοκές;
- Πώς το Υπουργείο σκοπεύει να αντιμετωπίσει τις συνέπειες της υπ’ αριθμ. 880/2026 δικαστικής απόφασης για τα πιλοτικά έργα στο Θρακικό Πέλαγος;
- Πότε προβλέπεται η οριστική έγκριση και έκδοση της ΚΥΑ για το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης ΥΑΠ, καθώς και η έκδοση των απαιτούμενων Προεδρικών Διαταγμάτων για τις Περιοχές Οργανωμένης Ανάπτυξης ΥΑΠ (ΠΟΑΥΑΠ); Για ποιους λόγους δεν έχει προχωρήσει ακόμη στην έγκριση του Εθνικού Προγράμματος;
- Σε ποιο ακριβώς στάδιο βρίσκονται οι τέσσερις πυλώνες της εθνικής στρατηγικής, ήτοι ενεργειακή ασφάλεια, λιμενικές υποδομές, εφοδιαστική αλυσίδα και δίκτυα;
- Ποια δεδομένα οδήγησαν στην αύξηση της δεσμευμένης ισχύος, πώς συνδέεται αυτή με τον προγραμματισμό των έργων και γιατί η δέσμευση ηλεκτρικού χώρου προηγήθηκε των αναγκαίων αδειοδοτικών προϋποθέσεων;
Αίτηση Κατάθεσης εγγράφων
Για την πλήρη ενημέρωση της Βουλής και των πολιτών, παρακαλούμε όπως κατατεθεί στο Σώμα:
–H υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/69782/1307/22.06.2026 εισήγηση της Επιτροπής Συντονισμού Σύνδεσης και Ανάπτυξης Έργων Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων (ΥΑΠ) του άρθρου 74 του ν. 4964/2022 (με θέμα την επικαιροποίηση εισήγησης δέσμευσης ηλεκτρικού χώρου για ανάπτυξη έργων υπεράκτιων αιολικών πάρκων, βάσει της οποίας εκδόθηκε η υπ΄ αριθμ. 41777/02-07-2026 Υπ. Απόφαση [ΦΕΚ 4011/Β/2026] για τη δέσμευση ηλεκτρικού χώρου ισχύος 2,35 GW).
Ο ερωτών και αιτών βουλευτής
Σωκράτης Φάμελλος