«Νέο πάρτι αναθέσεων εκατομμυρίων ευρώ και στην αποκατάσταση των φυσικών καταστροφών – Η δημόσια διοίκηση διαλύεται και το ΤΑΙΠΕΔ/ΕΕΣΥΠ μοιράζει χρήμα σε συμβούλους»
Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων (ΑΚΕ) κατέθεσε ο βουλευτής Β΄ Θεσσαλονίκης, Σωκράτης Φάμελλος, φέρνοντας στη Βουλή το μείζον ζήτημα της εκχώρησης κρίσιμων αρμοδιοτήτων της δημόσιας διοίκησης σε ιδιώτες αναδόχους μέσω ΤΑΙΠΕΔ/ΕΕΣΥΠ, με πρόσχημα την αποκατάσταση των φυσικών καταστροφών.
Την ώρα που η κλιματική κρίση εντείνεται και οι πληγέντες πολίτες βιώνουν εξοργιστικές καθυστερήσεις στις αποζημιώσεις, η κυβέρνηση επιλέγει να απογυμνώνει τις δημόσιες τεχνικές υπηρεσίες, μετατρέποντας την κρατική αρωγή σε πεδίο κερδοφορίας για εξωτερικούς συμβούλους με αναθέσεις εκατομμυρίων ευρώ.
Όπως επισημαίνει ο Σωκράτης Φάμελλος:
- Αποδυνάμωση του δημόσιου μηχανισμού: Η μεταφορά των υπηρεσιών αποκατάστασης φυσικών καταστροφών στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης —το οποίο έμεινε για 5 χρόνια χωρίς οργανόγραμμα— αποσύνδεσε την αρωγή των πληγέντων από τον βασικό τεχνικό πυρήνα της χώρας, αφήνοντας εκατοντάδες κενές οργανικές θέσεις και οδηγώντας σε οριστική απώλεια τεχνογνωσίας.
- Εκχώρηση πυρήνα κρατικών αρμοδιοτήτων σε ιδιώτες: Πάγιες και διαρκείς λειτουργίες της Δημόσιας Διοίκησης (έλεγχος φακέλων, σύνταξη διοικητικών πράξεων, διεκπεραίωση ενστάσεων) ανατίθενται σε ιδιώτες μέσω του ΤΑΙΠΕΔ/ΕΕΣΥΠ, με αδιαφάνεια και υπέρογκες δημόσιες δαπάνες και υψηλά κονδύλια ακόμα και για τα «λειτουργικά έξοδα» του ίδιου του Ταμείου.
- Νέος γύρος χρηματοδοτήσεων στο «φόντο» της αδιαφάνειας: Με πρόσφατη ΚΥΑ 135694 ΕΞ 2026, ανοίγει ο δρόμος για νέες αναθέσεις ύψους έως 5 εκατ. ευρώ (προ ΦΠΑ), την στιγμή που η αποτελεσματικότητα των μέχρι τώρα εκταμιεύσεων παραμένει στο σκοτάδι.
Με την παρέμβασή του, ο βουλευτής ζητά πλήρη διαφάνεια και την κατάθεση όλων των κρίσιμων εγγράφων —συμβάσεων, οικονομικών προσφορών, παραδοτέων, τιμολογίων και αμοιβών ανά ανθρωπομήνα— υπογραμμίζοντας:
«Η διαφάνεια στη διαχείριση του δημοσίου χρήματος είναι αδιαπραγμάτευτη. Δεν θα επιτρέψουμε τη συνέχιση μιας πολιτικής που διαλύει τις δημόσιες δομές για να τροφοδοτεί εξωτερικούς αναδόχους, ενώ οι πολίτες που επλήγησαν παραμένουν απλήρωτοι και απροστάτευτοι».
Ακολουθεί το κείμενο της ερώτησης και αίτησης κατάθεσης εγγράφων:
Αθήνα, 29 Οκτωβρίου 2026
Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων
Προς τους κ.κ. Υπουργούς:
Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας
Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
Εσωτερικών
Υποδομών και Μεταφορών
Θέμα: «Εκατομμύρια ευρώ αναθέσεων και στην αποκατάσταση φυσικών καταστροφών μέσω ΤΑΙΠΕΔ/ΕΕΣΥΠ, χωρίς διαφάνεια και λογοδοσία, την ώρα που οι δημόσιες υπηρεσίες καταρρέουν»
Η αντιμετώπιση των συνεπειών των φυσικών καταστροφών, η αποκατάσταση των πληγεισών περιοχών και η έγκαιρη και επαρκής στήριξη των πληγέντων αποτελούν κρίσιμες και διαρκείς υποχρεώσεις της Πολιτείας. Σε μια περίοδο κατά την οποία η κλιματική κρίση εντείνεται, η χώρα χρειάζεται έναν ισχυρό δημόσιο τεχνικό μηχανισμό, επαρκώς στελεχωμένο, με επιχειρησιακή συνέχεια και συσσωρευμένη τεχνογνωσία.
Η κυβέρνηση, αντίθετα, σύστησε το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας για επικοινωνιακούς λόγους μετά τις καταστροφικές πυρκαγιές του 2021 και το άφησε 5 χρόνια χωρίς οργανόγραμμα.
Η μεταφορά των υπηρεσιών αποκατάστασης φυσικών καταστροφών από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας αποσύνδεσε την αρωγή των πληγέντων από τον από τον βασικό δημόσιο τεχνικό βραχίονα της χώρας. Η επιλογή αυτή είναι ιδιαίτερα προβληματική, καθώς οι ίδιες φυσικές καταστροφές που προκαλούν ζημιές σε κατοικίες και κτίρια πλήττουν ταυτόχρονα οδικά δίκτυα, γέφυρες και άλλες δημόσιες υποδομές. Η αντιμετώπιση τους απαιτεί συντονισμό, κοινή τεχνική γνώση και επιχειρησιακή συνέχεια και όχι διοικητικό κατακερματισμό.
Αντί να διατηρηθεί και να ενισχυθεί ένας ενιαίος και ισχυρός δημόσιος τεχνικός πυρήνας, διαχωρίστηκαν λειτουργίες στενά συνδεδεμένες. Παράλληλα, προκύπτουν σοβαρά ερωτήματα για τις αθρόες αποχωρήσεις έμπειρων στελεχών, τις εκατοντάδες κενές οργανικές θέσεις και την οριστική απώλεια πολύτιμης τεχνογνωσίας.
Την ίδια ώρα που η δημόσια υπηρεσία απογυμνώνεται, σημαντικό μέρος της υποστήριξης της Γενικής Γραμματείας Αποκατάστασης Φυσικών Καταστροφών και Κρατικής Αρωγής (ΓΓΑΦΚΚΑ) ανατίθεται σε εξωτερικούς ιδιώτες αναδόχους μέσω της Μονάδας Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του πρώην ΤΑΙΠΕΔ και σήμερα της ΕΕΣΥΠ. Για την «Υποστήριξη των υπηρεσιών της ΓΓΑΦΚΚΑ» έχουν ενταχθεί δύο διακριτές πράξεις, Α΄ και Β΄ Φάση, με υπέρογκη δημόσια δαπάνη.
Το αντικείμενο της εξωτερικής αυτής υποστήριξης στην Α΄ Φάση περιλαμβάνει: αρχειοθέτηση, έλεγχο και επεξεργασία φακέλων, καταγραφή ελλείψεων, διαμόρφωση σχεδίων ατομικών διοικητικών πράξεων, σύνταξη σχεδίων αποφάσεων, παραμετροποίηση εφαρμογών, πληροφόρηση πολιτών, υποστήριξη διαδικασιών ενστάσεων και διοικητικών προσφυγών, καθώς και οικονομική, διοικητική και νομική υποστήριξη. Πρόκειται για ξεκάθαρη εκχώρηση πάγιων και διαρκών αρμοδιοτήτων της δημόσιας διοίκησης. Αντί να προσληφθεί μόνιμο προσωπικό, κατευθύνονται εκατομμύρια ευρώ σε εξωτερικούς αναδόχους, ενώ προβλέπονται διακριτά κονδύλια και για τα «λειτουργικά έξοδα» του ίδιου του ΤΑΙΠΕΔ.
Το τοπίο γίνεται ακόμα πιο θολό μετά την έκδοση της ΚΥΑ 135694 ΕΞ 2026/25.8.2026 (ΦΕΚ Β΄ 5441/3.9.2026), με την οποία προστέθηκε στο Ειδικό Πρόγραμμα Αντιμετώπισης και Αποκατάστασης Φυσικών Καταστροφών 2026–2030 δυνατότητα νέας χρηματοδότησης δράσεων υποστήριξης των υπηρεσιών της ΓΓΑΦΚΚΑ έως 5 εκατ. ευρώ προ ΦΠΑ.
Επειδή, η διαφάνεια στη διαχείριση του δημοσίου χρήματος είναι επιβεβλημένη.
Επειδή, οι πληγέντες πολίτες βιώνουν τεράστιες καθυστερήσεις στις αποζημιώσεις παρά τα εκατομμύρια που δαπανώνται σε συμβούλους.
Επειδή, η διαρκής εκχώρηση αρμοδιοτήτων σε ιδιώτες διαλύει τη δημόσια διοίκηση.
Πριν, λοιπόν, διατεθούν εκατομμύρια ευρώ, ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:
- Πόσοι υπάλληλοι της ΓΔΑΕΦΚ και των υπαγόμενων υπηρεσιών μεταφέρθηκαν από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, ανά οργανική μονάδα, κλάδο και ειδικότητα, και πόσοι υπηρετούν σήμερα; Πόσοι αποχώρησαν έκτοτε, ανά έτος, πόσοι νέοι τοποθετήθηκαν και πόσες οργανικές θέσεις παραμένουν κενές;
- Ποιο είναι το συγκεκριμένο σχέδιο της κυβέρνησης για τη μόνιμη στελέχωση, την οργανωτική ενίσχυση και τη διατήρηση της τεχνογνωσίας των υπηρεσιών αποκατάστασης φυσικών καταστροφών;
- Ποιοι είναι οι ανάδοχοι (και τα μέλη τυχόν κοινοπραξιών) της Α΄ και της Β΄ Φάσης υποστήριξης των υπηρεσιών της ΓΓΑΦΚΚΑ μέσω του ΤΑΙΠΕΔ/ΕΕΣΥΠ και ποια η ημερομηνία κατακύρωσης και υπογραφής κάθε σύμβασης;
- Ποιο είναι το ποσό κατακύρωσης και το τελικό συμβατικό τίμημα (με και χωρίς ΦΠΑ) της Α΄ και Β΄ Φάσης, ποια η διάρκειά τους και ποιες τροποποιήσεις ή παρατάσεις έχουν δοθεί;
- Ποιο ποσό έχει μέχρι σήμερα πιστοποιηθεί, τιμολογηθεί και πράγματι εκταμιευθεί χωριστά για την Α΄ και Β΄ Φάση και ανά ανάδοχο;
- Ποια ήταν η ανταποδοτικότητα των χρημάτων που δαπανήθηκαν; Ποια συγκεκριμένα παραδοτέα αντιστοιχούν στις πληρωμές, ποιο όργανο τα παρέλαβε και ποιο είναι το μετρήσιμο αποτέλεσμα για τον πολίτη;
- Πόσοι φάκελοι ελέγχθηκαν από τις εργολαβίες του ΤΑΙΠΕΔ, πόσες υποθέσεις διεκπεραιώθηκαν, πόσες εκκρεμότητες μειώθηκαν και πόσο περιορίστηκε ο χρόνος αναμονής των πληγέντων για την καταβολή της κρατικής αρωγής;
- Ποιοι υπεργολάβοι ή τρίτοι οικονομικοί φορείς συμμετέχουν στις δύο Φάσεις, με ποιο αντικείμενο και ποια οικονομική αμοιβή;
- Πόσα στελέχη των αναδόχων έχουν πράγματι απασχοληθεί, πόσοι ανθρωπομήνες ή ανθρωποώρες έχουν πιστοποιηθεί και ποια είναι η πραγματική συμβατική τιμή ανά ανθρωπομήνα στη Β΄ Φάση;
- Ποιο είναι το συνολικό κόστος της εμπλοκής του πρώην ΤΑΙΠΕΔ και σήμερα της ΕΕΣΥΠ στις δύο Φάσεις; Ποια ποσά αφορούν λειτουργικά έξοδα, διαχείριση, ωρίμανση, διαγωνιστικές διαδικασίες και παρακολούθηση των συμβάσεων;
- Έχουν σχεδιαστεί ή προκηρυχθεί νέες δράσεις κατ’ εφαρμογή της ΚΥΑ 135694 ΕΞ 2026/25.8.2026 (ΦΕΚ Β΄ 5441/3.9.2026); Εάν ναι, με ποιο αντικείμενο, προϋπολογισμό, φορέα υλοποίησης και ποιο ρόλο για το ΕΕΣΥΠ/πρώην ΤΑΙΠΕΔ;
Αίτηση κατάθεσης εγγράφων
Παρακαλούνται οι αρμόδιοι Υπουργοί να καταθέσουν τα παρακάτω έγγραφα προς ενημέρωση της Βουλής και των πολιτών:
- Τις αποφάσεις ανάθεσης και κατακύρωσης και τις υπογεγραμμένες συμβάσεις με τους αναδόχους της Α΄ και Β΄ Φάσης, μαζί με όλες τις τροποποιήσεις και παρατάσεις.
- την οικονομική προσφορά κάθε αναδόχου και ειδικά για τη Β΄ Φάση το έγγραφο από το οποίο προκύπτει η τελική προσφερόμενη τιμή ανά ανθρωπομήνα.
- τις δηλώσεις υπεργολαβίας και τα στοιχεία των τρίτων οικονομικών φορέων στις ικανότητες των οποίων στηρίχθηκαν οι ανάδοχοι.
- την υπ’ αρ. πρωτ. 42/9.5.2025 εισήγηση του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, στην οποία αποτυπώνονται οι λόγοι μεταβολής των επιχειρησιακών αναγκών και της στρατηγικής προσέγγισης του έργου.
- Τα πρακτικά αξιολόγησης των προσφορών, η απόφαση ανάδειξης προσωρινού αναδόχου και η οριστική απόφαση κατακύρωσης της Β΄ Φάσης.
- Όλες οι πράξεις πιστοποίησης και παραλαβής παραδοτέων, τα τιμολόγια και τα αποδεικτικά των πληρωμών των δύο Φάσεων.
- Συγκεντρωτικούς πίνακες οικονομικής και φυσικής εκτέλεσης, χωριστά για την Α΄ και Β΄ Φάση και ανά μήνα, στους οποίους να εμφανίζονται:
- οι πιστοποιημένοι ανθρωπομήνες ή ανθρωποώρες,
- ο συνολικός αριθμός στελεχών που απασχολήθηκαν,
- η αξία των πιστοποιημένων υπηρεσιών,
- τα τιμολογηθέντα ποσά,
- τα ποσά που πράγματι καταβλήθηκαν.
- Αναλυτικά στοιχεία για κάθε ποσό που έχει καταβληθεί ή προβλέπεται να καταβληθεί στο ΤΑΙΠΕΔ/ΕΕΣΥΠ, συμπεριλαμβανομένων λειτουργικών εξόδων, αμοιβών διαχείρισης και κάθε άλλης σχετικής δαπάνης.
- Όλες τις αποφάσεις, προγραμματικές συμβάσεις και λοιπά έγγραφα που έχουν εκδοθεί κατ’ εφαρμογή της ΚΥΑ 135694 ΕΞ 2026 (ΦΕΚ Β΄ 5441/3.9.2026) για νέες δράσεις υποστήριξης της ΓΓΑΦΚΚΑ.
- Συγκριτικό πίνακα στελέχωσης της ΓΔΑΕΦΚ και των υπαγόμενων υπηρεσιών κατά τον χρόνο μεταφοράς τους και σήμερα, με τις προβλεπόμενες οργανικές θέσεις, τις καλυμμένες και τις κενές θέσεις ανά κλάδο και ειδικότητα, καθώς και τις αποχωρήσεις προσωπικού που μεσολάβησαν.
Ο ερωτών και αιτών Βουλευτής
Φάμελλος Σωκράτης